由于目前相關(guān)監(jiān)管存在漏洞，一些不法分子受利益驅(qū)使，造成報(bào)廢汽車正規(guī)回收率低，大量報(bào)廢汽車流入私拆濫解的“黑市”，有些還通過(guò)整車或拼裝后再次流向社會(huì)，對(duì)環(huán)境安全和道路交通安全等方面造成嚴(yán)重威脅。汽車回收遇冷，汽車報(bào)廢私拆爛解讓人觸目驚心。

　　企業(yè)“吃不飽”行業(yè)“流失重”

　　目前歐美日等國(guó)每年汽車注銷登記報(bào)廢率在6%至8%。與之形成鮮明對(duì)比，雖然我國(guó)已經(jīng)成為城市世界汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)，但報(bào)廢量卻少得驚人。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從上海市商務(wù)委得到的數(shù)據(jù)顯示，2010年上海全市汽車保有量達(dá)到167萬(wàn)輛，以5%應(yīng)正常報(bào)廢拆解匡算，全市報(bào)廢車輛應(yīng)為8萬(wàn)輛左右，但實(shí)際全年從正規(guī)渠道回收的報(bào)廢車輛僅1.9萬(wàn)輛，不足預(yù)測(cè)量的1/4。

　就是這樣的回收率水平，在全國(guó)已經(jīng)算是非常高的了。上海市商務(wù)委市場(chǎng)體系建設(shè)處副處長(zhǎng)徐秀立介紹，去年上海報(bào)廢車輛回收率之所以比較“高”，還有賴于多重利好：一是國(guó)家以舊換新政策，二是重慶為召開世博會(huì)加大老舊車輛淘汰力度，三是重慶本地對(duì)于汽車以舊換新進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　“國(guó)家加上重慶疊加補(bǔ)貼，一輛車最多可以補(bǔ)2.4萬(wàn)元，吸引力比較大，所以把很多報(bào)廢車輛從黑市拉回了正規(guī)渠道。但沒(méi)有補(bǔ)貼，回收率就更低，2009年重慶回收?qǐng)?bào)廢車僅7000余輛?！毙煨懔⒄f(shuō)。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪了全國(guó)各地的一些汽車報(bào)廢拆解企業(yè)后了解到，“吃不飽”是普遍現(xiàn)象。

　　一汽冠通汽車回收拆解公司經(jīng)理趙猛說(shuō)，“與其他地方相比，重慶市因?yàn)橛熊囕v牌照管理的限制措施，許多車輛必須正規(guī)報(bào)廢，否則幾萬(wàn)塊的牌照就沒(méi)了。但其他地方?jīng)]有這項(xiàng)約束，回收率只會(huì)更低，一些中小城市估計(jì)有七分之一就很不錯(cuò)了?！?/span>

　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年至2009年的10年間，我國(guó)汽車產(chǎn)量翻了7.53倍，保有量翻了4.33倍，而2009年汽車報(bào)廢量?jī)H占當(dāng)年汽車保有量的2.61%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家注銷報(bào)廢率6%至8%的水平。

　　中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉堅(jiān)民說(shuō)，2010年我國(guó)汽車保有量近9000萬(wàn)輛，根據(jù)公安部的數(shù)據(jù)，報(bào)廢注銷量為364萬(wàn)輛，約占當(dāng)年全國(guó)汽車保有量的4%。

　　然而，在這些應(yīng)報(bào)廢車輛中，進(jìn)入正規(guī)回收渠道的大概只有75萬(wàn)輛，僅占兩成左右，另有一批罰沒(méi)車輛、無(wú)主車輛等按廢鋼處置的報(bào)廢車大約72萬(wàn)輛，也最終進(jìn)入了正規(guī)拆解企業(yè)，兩項(xiàng)相加約占注銷量的40%。剩余60%的報(bào)廢車就是流失車輛，其中一半進(jìn)入了地下非法拆解渠道，另一半依然以黑車的形式沉淀在全國(guó)道路上繼續(xù)行駛。

　　這幾年以來(lái)，這種40%進(jìn)入正規(guī)拆解渠道、30%被私拆濫解、30%依然在道路上違法行駛的“433”比例，基本符合我國(guó)報(bào)廢車輛流向的現(xiàn)狀。

　　“這些在道路上繼續(xù)行駛的報(bào)廢車危害最大，不斷有新的報(bào)廢車補(bǔ)充，也不斷有實(shí)在不能再開的車輛進(jìn)入地下拆解渠道，呈動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。近年來(lái)全國(guó)每年流失到路上的報(bào)廢車近百萬(wàn)輛，"十一五"期間我國(guó)至少有400萬(wàn)輛本該報(bào)廢的汽車流失掉了?！眲?jiān)民心痛地說(shuō)。

　　觸目驚心的私拆濫解

　　國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車私拆濫解情況日益嚴(yán)重，已是行業(yè)里公開的秘密，而且還形成了不少大型地下拆解市場(chǎng)，專門從事報(bào)廢車輛收購(gòu)、拆解、拼裝、銷售。報(bào)廢汽車流入“黑市”后，一般會(huì)被“大卸八塊”。

　　盡管國(guó)家法規(guī)規(guī)定報(bào)廢車輛拆解必須將發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等五大總成破損，以防再次利用影響安全，但實(shí)際上，流入黑市的報(bào)廢車并不按規(guī)定拆解，車況尚可的報(bào)廢車會(huì)被翻新出售，而無(wú)法再開的車輛也會(huì)被肢解后取出可用零部件，再重新拼裝成一輛“新車”。

　　“一輛三輪車、一把簡(jiǎn)單的切割設(shè)備、一塊空地，地下拆車黑作坊就能開張，相比我們正規(guī)企業(yè)大量的設(shè)備、環(huán)保投入，他們幾乎沒(méi)有成本，而且通過(guò)業(yè)務(wù)員四處高價(jià)收車，利潤(rùn)比我們正規(guī)企業(yè)高得多，而且違法成本也很低。這些黑作坊一般選在省際接合部，也不怕被查，我們看了都很痛心。更為可怕的是，這塊市場(chǎng)越做越大，不乏一些黑勢(shì)力欺行霸市，對(duì)我們正規(guī)行業(yè)沖擊更大。”

　　報(bào)廢汽車流入黑市，有環(huán)境和安全兩大方面的危害。從環(huán)境方面來(lái)看，報(bào)廢車輛拆解是一個(gè)環(huán)境敏感行業(yè)，包括汽車中的廢油、廢氣、廢塑料、廢電池等多種廢棄物，如果沒(méi)有正規(guī)嚴(yán)格的處置，將對(duì)環(huán)境造成很大的影響。汽車報(bào)廢行業(yè)遇冷，汽車報(bào)廢私拆爛解讓人觸目驚心。